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司法部公共法律服務管理局關于組織開展2020年度司法鑒定機構“雙隨機、一公開”監督抽查工作的通知
發布時間:2020年05月28日

來源:2020年5月27日 司法部政府網



司法部公共法律服務管理局關于組織開展2020年度司法鑒定機構“雙隨機、一公開”監督抽查工作的通知

司公通﹝2020﹞9號


各?。▍^、市)司法廳(局)公共法律服務管理處(局)、司法鑒定工作處(局),新疆生產建設兵團司法局公共法律服務管理處:

為加強司法鑒定執業活動事中事后監管,嚴厲打擊虛假鑒定等違法違規行為,在全國司法鑒定行業清理整頓活動取得重要成果的基礎上,經部領導同意,司法部公共法律服務管理局決定從6月開始,組織開展2020年度司法鑒定機構“雙隨機、一公開”監督抽查工作?,F將有關事項通知如下。

一、抽查范圍和方式

本次抽查經司法行政機關登記的司法鑒定機構?!   ?/p>

為更好地貫徹落實《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號),保證工作實效,經與國家市場監管總局有關司局協商,此次抽查采取兩種方式進行:一是司法部公共法律服務管理局隨機抽查20家司法鑒定機構;二是國家市場監管總局在2020年度開展的檢驗檢測機構監督抽查工作中,抽查10家司法鑒定機構。

司法部公共法律服務管理局抽查工作由司法鑒定科學研究院(全國資質認定司法鑒定行業評審組)具體承辦。

二、工作依據

《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》《司法鑒定程序通則》《司法鑒定機構登記管理辦法》《司法鑒定人登記管理辦法》,中辦、國辦《關于健全統一司法鑒定管理體制的實施意見》,《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》《司法部關于加快推行法律服務“雙隨機、一公開”監管工作的通知》等法律法規、部門規章和規范性文件。

三、工作原則

(一)堅持隨機抽查。嚴格按照“雙隨機”要求,采用隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的工作模式。

(二)堅持公正公開。由檢查人員第一時間對發現的違法違規問題進行事實確認。按照“一公開”要求,及時向社會公開處理結果。

(三)堅持問題導向。針對司法鑒定機構的常見違法違規問題,突出法醫臨床、法醫毒物等重點檢查領域和虛假鑒定等重點檢查內容。

四、檢查內容

主要檢查司法鑒定機構和司法鑒定人遵守法律法規和規章,遵守職業道德和執業紀律,尊重科學、遵守技術操作規范以及投訴處理等情況。重點關注司法鑒定機構是否存在“金錢鑒定、人情鑒定、虛假鑒定”等問題。具體檢查內容見附件1。

五、檢查對象和檢查人員

(一)隨機抽取檢查對象。司法部公共法律服務管理局從“國家司法鑒定人和司法鑒定機構名冊”中隨機抽取20家司法鑒定機構。在隨機抽取鑒定機構時,對社會關注度高、清理整頓工作中反應問題集中以及投訴處理中發現問題較多的業務類別抽取比例適當提高。

(二)隨機抽取檢查人員。組成5個檢查組,每個檢查組一般由5人組成,其中3人從《檢驗檢測技術專家名錄庫》(司法鑒定行業)中隨機抽取,另2人結合疫情防控工作需要,從被檢查機構所在?。ㄊ?、區)檢查人員中隨機抽取,其中一人為檢查組長。

六、現場檢查和結果處理

現場檢查分為檢查前準備、實施檢查等階段,結果處理分為結果上報、復核研判、結果公開等階段。具體內容見附件2。

七、建立健全“雙隨機”抽查工作制度

各地要加快推行司法鑒定“雙隨機、一公開”監管工作,健全完善“一單、兩庫”,制定隨機抽查工作細則,有計劃、有步驟地開展“雙隨機、一公開”抽查,并逐步覆蓋全部登記管理的司法鑒定機構。要制定年度抽查工作計劃,因地制宜地確定本區域總體抽查比例及市、縣比例分配。其中,對社會關注度高、信訪投訴多、風險問題集中的業務類別,要提高抽查比例,實施重點檢查,強化監督管理。具備條件的地方,今年可啟動“雙隨機”抽查工作。

八、有關要求

(一)強化組織保障。各地要高度重視司法鑒定“雙隨機、一公開”監管工作,加強組織領導,把任務和責任落實到具體單位和個人,確保取得成效。

(二)加強協調聯動。要加強與市場監管等部門的協調聯動,在信息共享、信用約束、投訴舉報等方面開展協作,提升隨機抽查的效率和效果。

(三)做好宣傳引導。要結合司法鑒定行業的監管實踐,借助互聯網、新聞媒體等渠道,及時公開“雙隨機”抽查的計劃和抽查結果,集中公布一批司法鑒定機構違法違規典型案例,提高監管的影響力和震懾力,營造行業健康發展氛圍。

附件:1.2020年度司法鑒定機構“雙隨機、一公開”監督檢查表

   2.2020年度司法鑒定機構“雙隨機、一公開”監督抽查工作現場檢查及結果處理方案



司法部公共法律服務管理局

2020年5月20日

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